专访天长市民生办主任：十年为民办实事，惠民富民暖人心

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在天长市伟业菜市场督查食品安全快速检测室建设情况

在仁和敬老院督查敬老院修缮情况并看望入住老人

民事为大、民生为重、民安为乐、民心为上，十年来，一批批惠及百姓的民生工程相继竣工，许多群众关心的热点难点问题得到较好解决，一大批困难群体的生活得到改善，各项民生工作在原有基础上有了进一步提升,实现了民生保障与经济发展相互促进、同步跨越的喜人局面。如今，从看得见的村村通道路、保障性住房、新校舍……到看不见的城乡居民就业领域拓宽、社保覆盖范围扩大……作为见证者，记者专访了已在天长市民生办工作了十年的胡元华主任，在她的眼中惠民好事落在了实处、民生政策温暖了人心，天长市委、市政府践行着“以民为本”的宗旨，奏响了一曲和谐发展的旋律，天长的人民生活越来越好、风景越来越美、未来也越来越光明。

覆盖范围广 群众受益笑颜展

2007年，随着安徽省实施民生工程，天长市民生办正式成立，胡元华在民生工作岗位上，一干就是十年。“现在想到当时的工作场景，都是历历在目，民生工程刚刚推进的时候，没有任何的参考，所有的工作都在摸索中进行，当时民生办只有3名工作人员，几乎每一天都处在随时待命的状态，工作千头万绪。”提起十年前的工作，胡元华记忆犹新，让她印象最为深刻的，便是2009年安徽省民生工程数据库建成，需要将2007年至2009年所有民生工程项目基础信息输入数据库，此项工作信息量多，工作量庞大，仅仅新农合一项，每年就有40余万参（续）保对象，逐一输入姓名、电话号码、身份证号等信息。为了向上级报送合格而高质量的数据库，她带领的民生工程联络员团队，“几乎是连天带夜的忙了一周，每天都要面对非常多的数据输入，的确很辛苦。”她告诉记者，数据库的建立，是为了便于上级了解社情民意，更好的实施民生工程，让更多的百姓受益，数据的输入就必须完整而准确，因此大家的精神压力也比较大，但工作完成之后，都觉得非常有成就感。

农村五保供养标准不断提高，集中供养从2007年的1700元提高到2016年的5390元；分散供养从2007年的1600元提高到2016年的3600元；农村低保范围和标准不断扩面提标，从2007年的保障对象5422人增加到2015年的保障对象17118人，保障标准由每人每年693元提高到2680元，保障金由206万元增加到3468万元；城乡医疗救助范围和金额不断提高，从2007年的年救助633人，救助金额86万元，增加到2015年的9123人，救助金额786万元……民生工程的覆盖范围越来越广，受益的群众也越来越多。“拿新农合来说，我们已经实现了全覆盖，政府补助标准从40元提高到380元，补偿资金从2009万元增加到1.99亿元，累计587.6万人次群众受益，大大缓解了因病致贫、因病返贫的问题。”胡元华告诉记者，随着民生工程越来越深入人心，得到了越来越多老百姓的认可，自己的工作干劲也越来越足。

项目内容多 生活质量变化大

从最初的12项民生工程到现在的33项民生工程，根据老百姓的实际需要，民生工程的项目有出有进有增加，目前，有8项民生工程一直保留至今，分别为：农村居民最低生活保障、农村五保供养、计划生育家庭特别扶助、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助、义务教育经费保障机制、农村饮水安全工程。“这8项工程涉及面最广、跟老百姓的生活息息相关，所以保留至今，并且需要我们长远的努力。”胡元华告诉记者，从2012年开始，安徽省会在每年10至11月，对民生工程征求意见，掌握老百姓的真实需求，她作为天长市民生办的工作人员，也通过实地走访等方式，及时了解天长市老百姓的诉求，老百姓的生活质量得到了大大的改善。

在很多乡镇地区，孩子的学习环境并不好，有一次，胡元华来到了位于汊涧镇南阳街的汊涧幼儿园，该园建于1990年，房屋陈旧，场地狭小，设施简陋，每一个活动室的面积只有50平方米，幼儿的学习、活动受到严重的制约，只有五六亩地的园区远远不能满足孩子们学习、生活的需要。2012年，“乡镇公办中心幼儿园建设”项目正式纳入了民生工程，当时天长乡镇公办幼儿园共有36所，校舍总面积约24673平方米，安全校舍仅3032平方米，该项民生工程实施后，天长市依照省、滁州一类幼儿园标准，共新建、改扩建幼儿园12所，新建面积3240平方米，改扩建面积17962平方米，总投资约2180万元，大大改善了幼儿园办学条件，在乡镇公办幼儿园建设的同时，天长还实施了两期三年行动计划，幼儿园建设总投入超过1.3亿元。目前天长共有乡镇公办幼儿园37所，校舍总面积约7.4万平方米，均为安全校舍。

工程进展快 稳步推进抓落实

采访中，记者随胡元华主任前往了天长市伟业菜市场，大门上的电子显示屏上，正滚动着“四季豆32.94%（合格），扁豆12.58%（合格），毛豆20.08%（合格）……”字样，这是啥？原来，2016年，食品安全工程项目纳入了民生工程，伟业菜场的快速检测室，通过开展农残、兽残以及非食用物质等近40种物质的检测，确保进入市场销售的食用农产品的质量安全，每天对检测的项目和结果用显示屏对外公示，让老百姓一目了然，吃的放心，截至目前，3个镇食品药品监管所食品检验室和8个快速检测室均已建成。

“今年新增的六项民生工程，除了农产品食品安全工程，还包括农村道路畅通工程、城乡困难群体法律援助、重度残疾人护理补贴、城市老旧小区整治等项目，目前我们都在稳步推进中。”胡元华告诉记者，在农村道路畅通工程上，截至目前县级公路湖大路已完成路槽开挖7公里；村级道路撤并建制村硬化项目已完工49.8公里，老村道加宽项目已完工30.3公里等；城乡困难群体法律援助，共办理法律援助案件572件，受助群众达997人，其中，农民工689人，为受援人挽回经济损失295.4万元。

目前，天长市补助类按月发放的项目均做到序时发放，按年发放项目全面进入审核、公示、发放阶段，其中贫困残疾人救助与康复——精神残疾人药费补助和计划生育家庭特别扶助全年救助金已发放，重度残疾人护理补贴已进入发放程序；参保类项目做到及时兑现，其中新农合、城乡居民基本养老保险已完成全年参保任务；工程类项目全部按照时间节点要求推进实施。

民生无小事，这句话是胡元华的工作信条，“在这个岗位上十年，倾注了我很多的感情，也感受到了这份工作对天长市老百姓的意义，以后的工作，我依然会全身心地投入，为天长的天蓝水清、人民的安居乐业尽自己的绵薄之力！”

宣传纬度深 面面俱到互补充

民生工程到底是什么？都有哪些项目？个人如何申请享受项目？能为老百姓带来什么变化？面对老百姓的种种疑问，宣传工作显得尤其重要，“民生工程是为老百姓做的，不能说我们知道民生工程是什么，老百姓反而不知道民生工程是什么。”胡元华认为，不同群体都有自己接收信息的方式，因此生活上，她也是个有心人，例如在业余时间寻找适合做民生工程文化墙的地方、在开车听广播时，找到了与电台合作宣传的方式。

从2007年至2009年，天长市民生办制定切实可行的宣传工作方案，利用多种媒体或召开层次不同的会议，加强宣传引导，让广大人民群众充分了解民生工程政策，支持民生工程实施，营造良好的社会氛围。2010年以来，天长市民生办加大了民生宣传，营造社会氛围。例如，建立联动机制，大力推行市、镇（街道）、村三级联动宣传机制，多角度、多层面地深入宣传，扩大社会影响；明确宣传重点，针对民生工程实施的不同阶段，有重点、多形式制订年度宣传工作方案；广辟宣传渠道，在天长市电视台开展“民生工程在天长”领导访谈栏目、在天长市政府网站增设民生工程专题专栏、在天长市区广场举办大型宣传活动、在镇（街）开辟宣传栏、群发短信、发放明白纸、张贴宣传标语，普及民生工程知识等。2010年至今，天长市民生办不断探索宣传方式，通过举办“民生杯”民生工程暨居民收入倍增网上知识竞赛活动、开通“天长市民生工程信息网”和全省县市级首家“民生工程在天长”官方微博以及天长市民生工程微信公众号，实时发布民生工程政策措施，实施动态，与网友互动，营造社会氛围，用民生赢民心。

天长市万寿镇百子村王庄组村民董玉海，就是民生工程宣传越来越到位的受益者，2012年，他查出患有食道癌，其妻王玉梅长期患病，夫妻俩每年需要大量的医疗费用，2013年，他在民生工作人员的入户宣传下，得知了自己符合农村最低生活保障的范围，申请之后，解决了家庭基本生活，另外，他还享受了新型农村合作医疗和城乡医疗救助政策，让他报销了95%以上的医疗费用，大大缓解了经济压力。

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