滁州：挖掘创新潜力 增强发展动力

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3月20日《安徽领导专供》报道

滁州：挖掘创新潜力 增强发展动力

近年来，大力实施创新驱动发展战略，科技创新取得明显成效：2016年高新技术产业产值、增加值均居全省第3位，国家级高新技术企业数居全省第4位，发明专利申请量、授权量分别居全省第4位、第3位，院士工作站、博士后工作站数量居全省第4位，战略性新兴产业产值总量居全省第5位、增速居全省第4位。创新成为全市经济转型升级的强大动力，撬动滁州发展一路向前。

完善政策体系，铺平创新之路

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。回首滁州近年发展历程，更多真金白银投入科技创新领域：科技经费年均增长23%；2016年，研发经费占GDP比重1.69%，居全省第6位。

下好先手棋，打好主动仗，政策频出助力。围绕平台建设、人才引进、项目争取等，滁州市建立科技创新政策体系，制定了《滁州市科学技术奖励办法实施细则》《滁州市加快科技创新建设创新型城市若干政策》《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》等5项政策文件。

近日，滁州正式推出“1+4+12”科技创新政策体系，“1”即总览全局的指导意见——《滁州市实施四大工程加快推进科技创新发展的指导意见》；“4”是指科技企业创新培育工程、科技创新项目推进工程、科技人才招引培育工程、实施创新创业平台建设工程四大工程；“12”则代表了12个配套出台的管理办法、实施细则。新的政策体系为该市当前和今后一个时期创新发展之路描绘出清晰的路线图，提供了强有力的政策支撑。

栽下梧桐树，引得凤凰来

在国家级滁州经济技术开发区，西门子、康佳、长电、扬子、鲲鹏等知名家电及其装备配套企业星罗棋布。凭借着智能家电产业独特的全产业链优势、一流的创新发展平台、较强的国际品牌承载能力，2015年，滁州经开区被确定为全省首个智能家电产业集聚发展基地，并被列入全省首批14个战略性新兴产业集聚发展基地名单。   

2016年，滁州经开区新获批高新技术企业4家，永强汽车、现代模具、晶诺园林、天晟建设4家企业获批省级民营科技企业，扬子空调、天大铜业、富达电子、永强汽车、达世汽配5家企业获批省专精特新企业；拥有国家级企业技术中心1家，博士后科研工作站5家，省级企业技术中心22家，市级以上研发平台达到108家；引进4个国家“千人计划”专家领衔的人才团队带6个项目落户。

栽好梧桐引凤来。为助力企业创新创业，滁州市先后引入中国家用电器研究院安徽分院、汽车与家电技术及装备研究院、工业设计中心等一批研发机构及中国质量认证中心华东分中心、国家电子元器件质检中心等检验检测平台，全市省级以上研发平台达146家，国家级科技孵化器成2家，国家级众创空间1家，3家企业进入首批国家级“星创天地”计划，明光浩淼在境外设立研发机构，苏滁智能装备研究院等一批创新平台加快推进，滁宁高教科创城正吸引越来越多南京高校科研机构入驻。

有了专业的平台，也要有专业的人才。滁州市采取给予补助、建立健全科研人员双向流动机制、落实高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业政策、完善科技人员创业股权激励政策等措施，吸引人才来滁创业就业，聚力筑起人才高地。

截至目前，该市累计引进国内外创新团队134个、高层次科技人才670名，组建13家博士后工作站和10家院士工作站。

企业成为创新主体，发展活力竞相涌流

企业是创新的主体。滁州市出台鼓励企业转型升级创新发展办法，在争取项目、搭建合作平台、融资、人才引进等方面开展保姆式帮扶，持续实施“三百工程”“千亿技改”和“千企升级”计划。2016年，滁州国家级高新技术企业数达到230家，居安徽省第四位；高新技术产业产值和增加值为1424.9亿元、316.9亿元，均位居安徽省第三位。

以全市14个省级以上开发园区为平台载体，滁州引导和支持各开发园区建设各具特色的新兴产业集聚发展基地，战新产业发展进入快车道。2016年，全市完成战略性新兴产业产值638.5亿元，同比增长22.3%，成为促进经济新增长的重要动力来源。

发明专利是体现创新发展的重要指标。通过开展知识产权“贯标”、实施知识产权优势企业培育工程、建立企业专利联络员制度，加强核心专利产业化项目实施，强化企业知识产权创造主体地位，全市专利申请数量快速增长。目前，共拥有国家、省、市级知识产权优势企业78家。2016年，发明专利授权量近1200件，增长85%。安徽省发明专利授权量十强县滁州独中四元。

同时，滁州全力推进放管服改革，以行政审批制度改革为抓手，开展八轮行政审批服务流程再造，解决企业群众反映的突出问题，市级行政审批项目由800项减少为152项，压缩项目办理承诺实现60%以上。持续深化商事制度改革，不断降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，释放经济发展活力。

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